Федеральный закон «О комиссиях и комитетах» регулирует все вопросы, связанные с созданием, организацией и деятельностью комиссий и комитетов в Российской Федерации. Закон является основополагающим документом, который решает важнейшие вопросы, касающиеся защиты и обеспечения прав детей, недееспособных граждан и лиц, нуждающихся в комиссиях.
Основная цель закона — обеспечить оптимальные условия для развития личности каждого человека, находящегося под опекой или попечительством, гарантировать его права и интересы. Положения закона направлены на защиту наиболее уязвимых категорий населения и на достижение гуманитарных целей, основанных на принципах справедливости и социальной солидарности.
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» устанавливает порядок назначения опекунов и попечителей и определяет порядок их деятельности. Попечителями могут быть как физические лица, так и профессиональные организации. Закон распространяется на все виды комиссий и попечительств, включая комиссии по делам несовершеннолетних, комиссии по делам инвалидов, комиссии по делам пожилых людей без определенного места жительства и комиссии по делам одиноких людей.
Глава 4. Правовой режим имущества подопечных (ст.ст. 17-23)
Данная глава Федерального закона «О комитетах и попечительствах» посвящена вопросу правового статуса имущества лица, находящегося под опекой. Она содержит основные положения об управлении и использовании имущества несовершеннолетних и недееспособных граждан, а также статьи 17-23, определяющие порядок его концентрации, оценки и распоряжения.
Статья 17. Имущество подопечных лиц
Статья 17 гарантирует, что имущество защищаемого лица является неделимым и не может быть использовано без учета его интересов. В ней также предусмотрено, что имущество, приобретенное защищаемым лицом на его средства, остается его собственностью и после приобретения им совершеннолетия или дееспособности.
Статья 18. Основания управления имуществом
Статья 18 определяет основания для управления имуществом защищаемого члена. По общему правилу, управление осуществляется опекуном или попечителем в соответствии с законом и судебными решениями. Однако в случаях, предусмотренных законом, управление имуществом может быть поручено комиссии и опекунской организации или иным уполномоченным лицам.
Статья 19. Составление инвентарного описи имущества
Статья 19 устанавливает обязанность опекуна или комиссара подготовить опись имущества защищаемого лица. Опись должна содержать полную информацию об имуществе защищаемого лица, а также об обязанностях и правах, связанных с этим имуществом. Опись составляется в письменной форме и хранится вместе с личным делом защищаемого лица в установленном порядке.
Статья 20. Оценка имущества
Статья 20 устанавливает порядок оценки имущества вверенного лица. Оценка производится в соответствии с действующим законодательством и осуществляется независимым оценщиком, назначаемым судом или нотариусом. Опекун или попечитель имеет право присутствовать при проведении оценки и возражать, если ее результаты покажутся ему несправедливыми.
Статья 21. Распоряжение имуществом
Статья 21 устанавливает порядок распоряжения имуществом опекаемого. Распоряжение имуществом может быть произведено только с согласия суда в соответствии с требованиями закона, с учетом интересов и выгод лица, находящегося под защитой опекуна или попечителя.
Если опекун или попечитель желают распорядиться движимым имуществом подопечного (автомобилем и другим движимым имуществом), они должны получить разрешение суда. Имущество опекуна также может быть отчуждено судом, если это необходимо в интересах опекуна или в рамках другого судебного разбирательства.
Статья 22. Контроль за использованием имущества
Статья 22 устанавливает обязанность контролировать использование имущества опекаемого лица. Контроль осуществляется опекуном или попечителем, а также уполномоченными законом органами опеки и попечительства.
Статья 23. Защита прав на имущество
Статья 23 гарантирует имущественные права защищаемого лица и устанавливает ответственность за нарушение этих прав. Ответственность за сохранность и надлежащее использование имущества опекаемого несет лицо, осуществляющее управление имуществом. В случае нарушения прав опекаемый или его законный представитель имеет право обратиться в суд или в компетентный орган опеки и попечительства для защиты своих интересов.
Глава 8. Заключительные положения (ст. 32)
Глава 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» содержит общие положения и правила, а также заключительные положения, устанавливающие порядок вступления закона в силу.
Статья 32. Начало действия закона
Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» вступает в силу со дня его официального обнародования, за исключением отдельных положений, устанавливающих срок вступления в силу.
Заключительные положения
Заключительные положения предусматривают, что Правительство Российской Федерации определяет перечень и категории лиц, имеющих право на получение государственной помощи в области опеки и попечительства.
- В последнем пункте также указано, что уполномоченный орган будет обеспечивать контроль за соблюдением федерального законодательства о комиссиях и опеке и принимать все необходимые меры для прекращения деятельности комиссий и опеки в случае нарушения закона или злоупотребления.
- Государственные органы, осуществляющие деятельность комиссий и попечительств, обязаны представлять в уполномоченный орган отчеты о своей деятельности. Необходимо систематизировать эти отчеты и следить за качеством исполнения своих обязанностей.
- Совет уполномоченных, способствующий применению положений Федерального закона о комиссиях и опеках, формируется на региональном и местном уровне и имеет право контролировать исполнение закона в этой сфере.
- В последнем пункте указано, что Федеральная комиссия государственной службы координирует деятельность комиссий и опекунов на федеральном уровне и предоставляет информацию о своей работе.
Таким образом, глава 8 Федерального закона «О комитетах и попечительстве» завершается общими положениями и нормами, касающимися вступления закона в силу, государственной поддержки, контроля за исполнением закона, создания Совета комитетов, координации деятельности комитетов и координации работы комитетов. .
Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства (ст. 31)
Данная глава Федерального закона «О комиссиях и попечительстве» посвящена вопросу государственной поддержки комиссий и попечителей. Статья 31 содержит основные положения о мерах, принимаемых государством для обеспечения защиты прав и интересов ребенка, находящегося под опекой или попечительством.
1. Государственная поддержка
По закону государство обязуется оказывать меры государственной поддержки комиссиям и опекунам. Эта поддержка включает в себя финансовые меры, информационные, консультационные и иные меры, направленные на оказание помощи опекунам и попечителям в выполнении ими своих обязанностей.
2. Финансовая поддержка
Одной из форм государственной поддержки комиссии и опеки является предоставление финансовых средств, направленных на удовлетворение потребностей детей, находящихся под опекой или попечительством. Размер и порядок предоставления такой финансовой поддержки определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При назначении и выплате финансовой поддержки учитываются потребности и особенности каждого конкретного случая. Цель финансовой поддержки — обеспечить родителей и кураторов средствами, необходимыми для достойной жизни и развития детей. Финансовая поддержка может включать оплату питания, одежды, образования, медицинского обслуживания, культурных и развлекательных мероприятий и других потребностей ребенка.
3. Информационно-консультационная поддержка
Государства также обязуются предоставлять родителям и уполномоченным информацию и консультации. Это включает в себя предоставление информации о правах и обязанностях родителей и уполномоченных, процессах работы комиссии и родителей, а также о доступе к качественным образовательным, медицинским и социальным услугам.
Государства также предоставляют рекомендации и советы по воспитанию и развитию ребенка, возрастным особенностям и состоянию здоровья, помогают разобраться в конкретных ситуациях, связанных с уполномоченными и опекунами.
Информационная и консультационная поддержка осуществляется через специализированные учреждения, центры социального обслуживания, медицинские и образовательные учреждения и другие организации, работающие в сфере комиссий и опеки.
Глава 7 Федерального закона «О комитетах и опеке» регулирует вопрос государственной поддержки комитетов и опеки и устанавливает меры, направленные на защиту прав и интересов детей, находящихся под комитетами и опекой. Поддержка может осуществляться путем предоставления финансовых средств, информации, консультационных услуг и других мер, направленных на обеспечение надлежащего уровня жизни ребенка.
Глава 7. Государственная поддержка опеки и попечительства (ст. 31)
Государство поддерживает Комиссию и систему опеки, обеспечивая благоприятные условия для работы уполномоченных и опекунов и защищая интересы несовершеннолетних и недееспособных граждан.
Статья 31. Государственная поддержка опеки и попечительства
1. государственная поддержка комиссии и опеки предусматривает
— 2. материальную помощь опекунам и попечителям для обеспечения жизненно важных потребностей опекунов
— материальные и социальные выплаты родителям и уполномоченным; и
— организацию и проведение образовательных программ и обучающих семинаров для родителей и уполномоченных; и
— создание и поддержка специализированных центров и учреждений, оказывающих помощь родителям и уполномоченным,
— информационная поддержка и консультирование родителей и уполномоченных; и
— создание механизмов контроля и надзора за родителями и уполномоченными.
2. государственная поддержка комитетов и попечительств осуществляется за счет средств бюджетного фонда, а также в ущерб иным источникам, предусмотренным законодательством
3. порядок оказания государственной поддержки комиссиям и попечительству определяется федеральным законом и иными нормативными правовыми актами.